11月2日至4日，第六屆世界客商大會（huì）在廣東省梅州舉行，《南方日報》特別推出“同心同行向未來（lái）”專刊，其中“用心管與（yǔ）護 城市煥光彩”一文，對中環潔梅州項目進行整版報道，向世界客商發出（chū）中環潔聲音：新模式的環衛工作改革，正在可持續發展的道路上往深裏走、往實裏落。

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第六屆世界客商大會將至，梅江區的環衛工（gōng）人都在忙碌（lù）著。

城區的主幹道上，印製著“中環潔”標（biāo）誌的洗掃一體（tǐ）車（chē）不斷穿梭，清除浮塵垃圾還原路麵清潔；東山大橋，環衛工人（rén）正清理（lǐ）著衛生（shēng）死角（jiǎo），掃帚、高壓水槍、鑷子（zǐ）輪番上陣（zhèn）；公共洗手間內，環衛工人將鏡子和洗手台擦拭了（le）一遍又一遍。為了給予來自世界各地的客商一個好的（de）城市麵貌，他（tā）們鉚足了勁兒。 

良好的城市麵貌，得益於（yú）中環潔（梅州）城市環境（jìng）服務有限公司（下稱（chēng）“梅州中環潔”）的積極保障（zhàng）。

今年初（chū），梅江（jiāng）區積極推進環衛事業改革，引進梅州中環潔為（wéi）梅（méi）江區提供環衛作業（yè）市場化服務，進一步推動環衛（wèi）事業（yè）發展，為梅（méi）州市創建（jiàn）全國文（wén）明城市、持續鞏固和提升國家衛生城市創建成（chéng）果出力。

清掃設（shè）備機械化、管理（lǐ）模式數（shù）字化、人員調配智慧化……一項項舉措，正逐漸打開梅江（jiāng）區全麵提升區域環境衛生精細化管理水平及（jí）探索環衛工作（zuò）新模式的新格局。

新模式的環衛工作改革，正在可持續發展的道路上往深裏（lǐ）走（zǒu）、往實裏落。

市場（chǎng）化（huà）改革

優化機製激發隊伍新活 

對環（huán）衛（wèi）團（tuán）隊實行市場化改革，優點（diǎn）在哪？不同的人有不同的看法。

在梅州市環衛局（jú）環衛科科長侯慶看來，市場化改革是（shì）環衛事業必須經（jīng）曆的階段。

“隨（suí）著城市更新（xīn）、城鄉融合速度加（jiā）快，環衛工作（zuò）已從簡單的道路清（qīng）掃、垃圾（jī）清（qīng）運，轉變成了城市麵（miàn）貌管理。智慧（huì）化設備的使用、生活垃圾分類處理等（děng）都在考驗新時代的（de）環衛部門，舊的（de）機製已不適（shì）配新時代的工作。”侯慶說。

長期以來，環衛行業（yè）沿襲傳統計劃經濟管理的方式，政府投資，行業統攬，事企不分，管幹一體，存在諸多弊端。例如，技術工人學曆（lì）偏低，掌握新（xīn）技術能力欠缺（quē）；薪酬與同類行業相比偏低，工傷保險、定期體檢、帶薪年假等基本福利還未覆蓋整個行（háng）業；競爭性（xìng）不強，缺乏有效的獎懲（chéng）機（jī）製，難以激發環衛隊伍的活力。

加快環衛（wèi）體製機製改革，不斷提升城（chéng）市環境衛生公共（gòng）服務水平，已是大勢所趨，勢在必行。今年，梅江區（qū）采取購買服務的方式（shì），將原（yuán）由梅（méi）州市環衛局承擔（dān）的道路清掃保潔、垃圾收運、環衛設施管養等環衛作業，改由梅州中（zhōng）環潔承（chéng）擔。

“相較於政府部門，環衛企業對行業了解更清（qīng）晰（xī）、管理更專業（yè）、設備（bèi）更齊全。”梅州市環衛局副局（jú）長侯曉君說，采用政府購買服務模式，不僅能提升精細化作業水平，全力（lì）營造幹淨亮麗、整潔有序的市容環境，又能徹底打破環衛部門既實施掃保作（zuò）業，又負責檢查考核的“管幹一（yī）體”模式，轉為由（yóu）環衛部門負責製定（dìng）標準、監督檢查、考核指導等工作。

如此（cǐ）一來，分工變得明確（què）了。為此，梅江區（qū）在充分吸取（qǔ）全國各（gè）地道路（lù）清掃保潔市場化改革經驗的基礎上，製定了《梅江區環衛作業市場化考核辦法（試行）》和《梅江區（qū）鎮街環衛生產（chǎn）作業市場化服務項目考核評分表（試行）》，提升區環衛管理（lǐ）水平。

 “管幹分離不僅解（jiě）決了政府原來既是（shì）裁判又（yòu）是運動員的尷尬（gà）局麵，對於企業來說也促進了管理的優化和質效提升（shēng）。一对一视频聊天听指挥免通（tōng）過建立數字化平台（tái），讓運（yùn）營作（zuò）業全程（chéng）透明，政府監管心裏有底、企業（yè）員工眼裏有活，每一次作業都（dōu）在固化（huà）的標（biāo）準模式下進行，容不得半（bàn）點馬虎。”在梅州中環潔項目負責人張岩看來，管（guǎn）幹分離對於政企雙（shuāng）方來說收獲（huò）了“雙向奔赴”的共贏局麵。

環（huán）衛保潔市場化運行後，梅州市環衛局及各環衛所不（bú）再直接參與環衛（wèi）保潔（jié）工作，可以更好地執行對服務企業的監督管理工作，大跨度提升精（jīng）細化作業（yè）水平，不斷提高環衛工作質效（xiào）和服務水平。

製度優化的優點一下就顯現（xiàn）出（chū）來（lái）了。“各（gè）街道（鎮）組建了相應的街道級督查（chá）隊，督查力量較之改革前明顯增強，能做到每天對轄區環境衛（wèi）生（shēng）進行督導檢查，發現問題及時下派到環衛市場（chǎng）化企業進（jìn）行整改。”侯慶說。

 隨著環衛體製機製改革的深入，環衛工人抱怨已久的“收入低（dī）”也漸漸得到解決。“一对一视频聊天听指挥免帶來了蜜蜂（fēng）小釘臨活搶單、定崗定責按質（zhì）計酬、多勞多得等自驅激勵機製，這樣一（yī）來，環衛（wèi）工人（rén）的工資、各類保障（zhàng）等都有所提升。”張岩說。

數字化改革 

“互聯網+”提升管理效率

環衛（wèi）事業改革，為（wéi）的是（shì）什麽（me）？張岩（yán）說，為了提高清掃效率。“抵達梅州之後，一对一视频聊天听指挥免便迅（xùn）速（sù）開展調研，製定適合梅江區的清掃方案（àn）。”

一個月的時間，梅州中環潔儼然有了答案：提升效率是目的，“互聯網+”是方法。“梅江區有（yǒu）不少支（zhī）道，道路不寬，大型掃地車進不去，一輛小型掃地車又得跑好（hǎo）幾趟才能清理幹淨，效率不（bú）高。運用智（zhì）慧環（huán）衛MES管（guǎn）理平台，則能進一步提高效率。”張岩介紹。

智慧（huì）環衛MES管理平台（tái），是“互聯網+環衛”的（de）新（xīn）實踐。據了解，該平台綜合運用GIS、高精傳感器（qì）、大數據分析（xī）等信（xìn）息化技術，集數據分析、綜合監管調度和作業計量（liàng）考核於一體，能夠實（shí）現管理人員對環衛（wèi）保潔工作、環（huán）衛（wèi）公共設施、垃圾分類、垃圾收集轉運、應急保障（zhàng）等工作進行全過程（chéng）實時、精準、高效的科學指揮調度和（hé）綜合決策。

張（zhāng）岩介紹，智慧化係（xì）統會根據環（huán）衛車輛消耗（hào）的油量、花費（fèi）的時間、垃圾（jī）的數量，進行數據源分析，以此來優化車輛（liàng）和（hé）人員的（de）調配。“打個比方，車輛在梅江二路耗費的時（shí）間比較長，係統就會亮紅燈，下一次作業，一对一视频聊天听指挥免將會派多一輛車到這個區域。”張岩說。

 “一張網”互聯互通，“一個平台”指揮調度。智慧環衛很快就顯現出了它在城市清（qīng）潔過程中的（de）實力（lì）。

 近（jìn）日，受“蘇拉”“海（hǎi）葵”雙台風的影響，梅州城區持續多日暴雨天氣，殘葉（yè）斷枝（zhī）、積水滿地影響居民出行。

 梅州中環潔迅速啟動“防汛搶險”作業方案，組織環衛工人立即作業，一場與淤泥和積水的博弈（yì）拉開了序幕。

 辦公室內，調度中心（xīn）工作人員打開了智慧環衛MES管理平台，對車輛（liàng）和人員進行（háng）調配，將洗掃一體車等大型（xíng）設備安排到淤泥堆積、殘枝落葉較（jiào）多的地方，將小型清洗車安（ān）排到梅江二路、梅水（shuǐ）路、梅（méi）江三路等行人較多（duō）的地方；東山橋下、學（xué）海路上，工作人員操作著設備不停作業，黃澄澄的路麵在高壓水槍的衝（chōng）洗下，露出“本（běn）來麵（miàn）目”。

 東山橋下，麵（miàn）對眼前可達30厘（lí）米深（shēn）的淤泥，調度中心加大設備的支持力度；現場環衛工人配合默契，一名負責操控大車，另一名則負責現場指（zhǐ）揮。大型洗掃車與高壓（yā）衝洗車同時作（zuò）業，不停地來回清掃（sǎo）。同時，小型衝洗車輛（liàng）和（hé）大（dà）型洗掃車聯合作業，以最快速度實現“路見本（běn）色”。

 工作人員張文吉坐在屏幕前，時刻盯著智慧環衛平台（tái）上車輛行駛的軌跡、人員（yuán）清掃的進度。“通過智（zhì）能平台，一对一视频聊天听指挥免就能實時了解作業的情況，既能（néng）更（gèng）好地調配清掃車（chē）輛和人員，實現作業優化，又能督促工人，提升（shēng）效率。”張（zhāng）文吉（jí）介紹，智（zhì）慧平台具有人員、車輛自動監管、定位（wèi）、實時追蹤、軌跡回放、軌跡速度異常管理等功能，並可將車輛定位（wèi）等相關信息在管轄區域圖上直觀展示，繁雜的城市環境（jìng）衛生管理變得井井有條，清潔度也有所（suǒ）提升。

智慧化，劍指效率提升。張岩表示，目前梅州中環潔已經完善智慧平台監管範圍，對公廁管理、作業人員（yuán）、環衛設施、轉（zhuǎn）運站、垃圾分類、人員考核等展開精細（xì）化、智能化管理，在積極探索“智慧環衛”管（guǎn）理（lǐ）新模式中，讓城市（shì）環境更加（jiā）幹淨、整潔、亮麗。

機（jī）械化改革

設備多樣強化作業（yè）能（néng）力

 “希望嘉賓們可以乘坐這（zhè）些車遊覽梅州，看看家（jiā）鄉近些年翻天覆地的變化（huà）！”在電瓶車捐（juān）贈儀式上，著名愛（ài）國僑領熊德龍激動地說。

 近年來，梅州的變化肉眼（yǎn）可見，現代化住（zhù）宅林（lín）立，商鋪越來越多，市容市貌越來越幹淨。熊德龍看在眼裏、記在心上，多次向外界推介自己的家鄉。“歡迎大家到山清水秀、環境整潔的梅州！”熊德龍表示。

 幹淨的環境（jìng），得（dé）益於（yú）機械化設備的使用（yòng）。梅州中環潔充分發揮自身的環衛專業特長，投（tóu）入大型機械化設備，改（gǎi）進作業模式，增加（jiā）作業頻次（cì）。為全麵提升機械化道路作業質量，新購置了173台小（xiǎo）型機（jī）械車、灑水車（chē）、高壓衝洗車、護欄清洗車等車輛，並實現100%作（zuò）業車輛外觀定製。

 此外，梅州（zhōu）中（zhōng）環潔還新購置（zhì）了20輛三輪（lún）高壓衝洗車和75輛電動快保車（chē），在原有機械化作業的基礎上，根據道路情況新增“小衝洗+微型掃+電動車（人工（gōng））”道路掃保作業模（mó）式，提（tí）升道路清掃作業質量，減輕環衛工人負擔。

 “大小搭配（pèi），幹活不累”在環境作業（yè）中變成了現實。

 大型機器負責清掃主幹道。“看，那就是一对一视频聊天听指挥免的掃地車，一輛車（chē）能頂8個環衛工人（rén）。”在梅水路，順（shùn）著張岩所指的（de）方向，筆者看到了新式掃地車。該車具（jù）有路麵清（qīng）洗、路麵清掃和路沿石立（lì）麵洗刷、低壓衝洗、噴霧除塵等（děng）多功能，既可單獨作（zuò）為掃路車進行路麵清掃，又可作為低壓衝洗車進行路麵衝（chōng）洗，既節省人（rén）力，又節省物力。

小型設（shè）備則負責清理衛生死角。“你看，隻（zhī）需要（yào）打（dǎ）開高壓水（shuǐ）槍輕輕一（yī）衝，食物留下的汙漬都能輕鬆衝洗走。”隻見（jiàn）環衛工人陳秀珠拿著高壓水槍，對準梅江二路的一處衛生死角輕輕（qīng）一衝，不一會，藏匿在死（sǐ）角裏的汙漬便被衝刷幹淨。隨後，陳秀珠又將（jiāng）高壓水槍（qiāng）對（duì）準了一旁欄杆上的小廣告。“過去，沒有設備，清理小（xiǎo）廣告非常麻煩，手撕、刷子刷很耗時間。現在（zài），高壓水槍同樣能搞定。”

如此一來，環衛工人的作業（yè）效率便得到（dào）了提升（shēng）。”現在30分鍾就能把（bǎ）我手頭的清掃任務完成。”陳（chén）秀（xiù）珠對（duì）此深有感觸。

隨著機械化設備（bèi）的到來，清潔效果變好了，清潔作業也變得（dé）簡單（dān）而輕鬆。

“現在，機械化設備越來越多，使用領域也變得越來越細致。”張岩表示，為了讓員工進一步熟（shú）悉新式機械化設備，該公司還會（huì）定期舉行技能大賽，以賽代練，加強（qiáng）員工對機械設備的（de）熟悉（xī）程度。

通過（guò）引進實力雄厚、管理先進的環衛市場（chǎng）化（huà）企業，實現了專業的人做專業的事，環衛管理由粗放化向精細化（huà）轉變。開展環衛城鄉（xiāng）一體化和市場化改革，是梅江（jiāng）區提升城市治理能力和治理（lǐ）體係現代化的重要舉措（cuò），有效提高了（le）梅江區環境衛生工作管理效能，提升環境衛生作業（yè）質量。

在這場市容市貌提升的行動中，梅州中環節將持續發力、久久為功。“幹淨整潔的環境，既是城市（shì）麵貌的‘麵子’，也是城市（shì）文明的‘裏子’。一对一视频聊天听指挥免將持（chí）續堅持精細化保潔作業，不斷提高城市環境衛生（shēng）管理水平，提升城市環境衛生質量。”

名 片

●中環潔集（jí）團股份有限公司是中信產業基金投資控股的（de）城鄉環（huán）境及公共服務運營商，業務涵蓋環境衛（wèi）生、垃（lā）圾分類、市政（zhèng）管養、綠化養護、物業（yè）服務、應急保障等領（lǐng）域

●十餘年來，該公司構（gòu）築了智慧城市綜合服務平（píng）台體係，實現運營管理的全（quán）係統數字化管理，在智慧化、裝備化（huà）、精益化方麵持續投入，為（wéi）客戶提供更高品質的服務，讓城市更加幹淨、整潔、有序、安全，創造守護美好生活

●目（mù）前，該公司項目遍及全國18個省34個城市，服（fú）務1800多（duō）萬人口，日清運垃圾超7000噸，運營項（xiàng）目（mù）合同金額近300億元，直接（jiē）運營管理40餘個項目，助力14個項目城市通過國家級衛生城市和全國文明城市考核。在廣東，中環潔已分別與（yǔ）江門鶴山市、開平市及梅州梅江區展（zhǎn）開合作，提供環衛市場化服務

鏈 接（jiē）

互信 共識 共治

創新推動環衛服務現代化

如何以新理念、新（xīn）技術推動城市公共服務高質量發展，10月19日，在深圳召開的“2023中國城市環境衛（wèi）生協會年會”上，中環潔（jié）董事、總經理（lǐ）、中國城市環境衛生協會執行（háng）副會（huì）長陳黎媛以“互信 共識 共治 創新推動環衛（wèi）服務現代化”為題，麵對參會的行業管（guǎn）理者、專家（jiā）、企業（yè）家、從業者，就如何通過科技創新激發（fā）模式創新，更好地推動環衛服務現代化（huà）給（gěi）出了中環（huán）潔的（de）答案。

高質量發展的（de）方向

陳黎媛（yuán）表示，過去幾年，行（háng）業經曆了種種考驗，在創新（xīn）和探索實踐中砥礪前（qián）行。行業規模持續增長，科技進步助力行業數字化、綠（lǜ）色化、裝（zhuāng）備（bèi）化發展。政府客戶對服務內容需求更加豐富（fù）、對精細化管理和規範化作業的要求更加嚴格（gé），居民對生活環境的要求也越（yuè）來越高，傳統環衛（wèi）業務向綜合一體化的城鄉公共（gòng）服務領域升級趨勢愈發清晰，“城市管家”等創新服務模式應運（yùn）而生，對行業企業的（de）服務能力和服務品質也提（tí）出了更高要求。近年來，智慧、低碳、普惠、韌性，正成為城（chéng）市公共服務高質量發展的重要（yào）方向。與此同時，政府財政支出壓力加（jiā）大，日益（yì）注重提高財政資金使用的（de）有效性和（hé）精準性，如何發揮科技創（chuàng）新的力量，讓政（zhèng）府所花的每一分錢都更加可見、可控，財政資金使用的有效性得到充分、客觀、精準的評價（jià），成（chéng）為行業未來發展的關鍵。

科技創新激發模式創新

陳黎媛提到，科技創新不僅可以在比如專業車輛的功能、性能，或是信息化建（jiàn）設等最基礎、最直接的領域推動行業進步，更應關注到的是（shì），科（kē）技正在催生出新的服務（wù）模式、合作模式、經營模式（shì）和監管模式。“互信、共識（shí）、共治”這六個字（zì），其（qí）實也是在分析和解讀（dú），怎（zěn）樣通過科技（jì）創新激發模式創（chuàng）新，更好地推動環衛現代化，真（zhēn）正的（de）“城市（shì）管（guǎn）家”應當管什（shí）麽、怎麽管。首先是建立“互信”，也就是通過先（xiān）進的數（shù）字化管理體係，政府和企業之間根（gēn）據監管要求建立數據共享接口，供需雙方信息交互透明量化，讓財（cái）政所花的每一分（fèn）錢都可見、可控；然後是借助先進（jìn）的AI圖像（xiàng）識別和（hé）積（jī）塵檢測等技術，形成（chéng）更加（jiā）客觀、實時、全麵、精準的質量標準，達成質量評價“共識”；最後（hòu）是通過數據分析精準定位和預判汙染源，推動城市環境治理從（cóng）事（shì）後被（bèi）動作業向事前主動（dòng）預防轉型升級，政企協同共治。行業從過去的管幹一體（tǐ）到管幹分離，再到現在逐漸步入共（gòng）建共治共享，應當以“管家思維”為理念，通過“管家模式”與政府建立紐帶（dài）關係，通過技術創新不斷優化作業、監管、考核（hé），通過頂層設計、生態協同和數字化工具，發（fā）揮城市資源/資產的最優配置，為社會創造新的（de）價值、為居（jū）民提供優質服務，成為政（zhèng）府市政公共服務的管家，政府（fǔ）公共資產經營的助手（shǒu），政府城市發展（zhǎn）的夥伴。