[編者按] 2023年7月5日，南方日（rì）報以“破除機製（zhì）弊端 劍指質效（xiào）提升”為題（tí），報道梅江區（qū）積極（jí）推進環衛事業改革，引進中環潔（梅州）城市環境服務有限公（gōng）司（以下簡（jiǎn）稱“梅州中環潔”）為梅江區提供環衛作業市（shì）場化服務，進一步推動環衛事業發展，為梅（méi）州市創建全國文（wén）明城（chéng）市、持續鞏固（gù）和提升國家衛生城市創建成果出力（lì）。全文如下：

（網文（wén）網址：https://epaper.southcn.com/nfdaily/html/202307/05/content_10066180.html）

 “幹淨和整潔往往是評（píng）價城市時第一時間會聯想到的詞語，但要做（zuò）到幹淨和整（zhěng）潔並不容易。”這是筆（bǐ）者在梅江區采（cǎi）訪時，聽到（dào）最多的一（yī）句話（huà）。作為梅州市人口最密集的區域，近年來，梅江區破解了不少（shǎo）清掃（sǎo）難題，難點在街頭巷尾，痛點在（zài）群眾身邊。

    啃下硬（yìng）骨頭，要有新辦法。

    今年初，梅江區積極推進環衛事業改革，引進（jìn）中環潔（梅州）城（chéng）市環境服務有限公司（sī）（以下簡（jiǎn）稱“梅州中（zhōng）環潔”）為梅江（jiāng）區提供環衛作業市場化服務，進一步推動環衛事業發展，為梅州市創建全（quán）國文明城市、持續鞏固和提（tí）升國家衛生城市創建成果（guǒ）出力（lì）。

    智能化的調動係（xì）統、先進的清潔設備、嚴格的（de）考評體係……每一招都直擊痛點，破除（chú）弊端，劍指效率提（tí）升。一場關（guān）於環衛事業的市（shì）場化改革，已然（rán）在梅江區（qū）拉開序幕。

    製度改革▶▷

    嚴格量化考核標準

    為什麽要改革？在梅州市環衛局環衛科科長侯慶（qìng）看來，這是城（chéng）市麵貌提檔升級必然要經曆的階段。

    “過去，環衛事業政府統（tǒng）管包辦，作（zuò）業（yè）經費由政府統一支出，經費來源相對單一，而現（xiàn）代化的機械設備成本較高，如此一來，便造成環（huán）衛作業方式簡單落（luò）後，科技含量不高，機械化程度（dù）低。”侯慶說。

    加快（kuài）環衛體製機製改（gǎi）革，不斷提升城市環境衛生公共（gòng）服務水平，已是大勢所趨，勢（shì）在必行。今年，梅江區（qū）采取購買服務的方式，將原由梅州（zhōu）市環衛局承擔（dān）的道路清掃（sǎo）保潔、垃圾（jī）收運、環衛設施管養等環衛作業，改由梅州中環（huán）潔承擔（dān）。

    為此，梅州市環衛局（jú）專門成立了（le）考（kǎo）核組，負責考核梅州中環潔的作業成果。改（gǎi）革的第一步，梅江區從製度開始。

    作為分管環衛作業質量和考核（hé）的領導，梅州市環衛局副局長侯曉君每周需要組織考核組（zǔ）成員不定期對（duì）環衛（wèi）工人們作業的質量進行抽查檢查，並按照現（xiàn）場情況（kuàng）進行打（dǎ）分。

    下午4時，侯曉君（jun1）率領著考核組的成員，從局裏出發。西區市（shì）場、江北老街、梅州中學（xué）、光遠小學……每（měi）到一處，考核組的成員都仔細地檢查（chá）衛生（shēng）情況。“一個月將檢查5次（cì），分（fèn）為日常監督和專項檢查（chá），最後得到（dào）的分數將作為考核（hé）標準。”侯曉君說，考核組的成員既有市環衛局的成員，也有梅江區鎮（街道）的工作人員。

    環衛保潔市場化（huà）改革是大勢所趨。梅江區在（zài）充分吸（xī）取全國各地道路清掃保潔市場化（huà）改革經驗的基礎上，製（zhì）定了《梅（méi）江區環衛作業市場化考核辦法（fǎ）（試行）》和《梅（méi）江區鎮街環衛生產（chǎn）作業（yè）市場化服務項目考核評分表（試行（háng））》，提升區環衛管理水平。

    “一对一视频聊天听指挥免將考核的內容（róng）分成（chéng）了60項具體的考核標準，每項標準都有不同的（de）分（fèn）值（zhí），總分為1000分，考核分數將作為評價企業的依據。若企業獲得的分數（shù）低於600分，無法通過考核，一对一视频聊天听指挥免（men）將再次招（zhāo）標。”侯曉君說。

    “嚴格的考核，讓環衛工人們不得不打起十二分精神（shén），認真對待每一次作業，這樣也（yě）有利於企業的管理優化和質效提升。”在（zài）梅州中環潔項目負責人張岩看來，考核是一種倒逼企業提（tí）升質效的方式。

    環衛保潔市場化運行後，梅州市環（huán）衛局及（jí）各（gè）環衛所不再直接參（cān）與環衛保潔工作，可以更好地執行對服務企業（yè）的（de）監（jiān）督（dū）管理工作，大跨度提升（shēng）精細化作（zuò）業水平，不斷提高環衛工作質效（xiào）和服（fú）務水平。

    製度優化的優點一下就顯現出來了。“各街道（dào）（鎮）組建了相應的街道級督查隊，督（dū）查力量較之（zhī）改革前明顯增強，能做到每天對轄區環境衛生進行督導檢查，發現問題及時下派到環衛市場（chǎng）化企業進行整改。”侯慶說。

    技術（shù）創（chuàng）新▶▷

    智慧化係統（tǒng）讓管理更高效

    淩晨4時半，天還未亮，梅城的街道隻有零星幾輛車路過（guò），整座城市靜謐而安詳。

    此時此刻，梅州中環潔調度中心工作人員（yuán）張文吉已經起床了。他準時抵達辦公室，打開了智慧環衛MES管理平台，與此同時，城區的（de）517輛環（huán）衛車輛（liàng）(大型車輛104台，其中機（jī）械化車輛41輛，垃圾收集車輛63輛；小型車輛（liàng）413輛，其中機械化車輛41輛，垃圾收集車輛92輛，電動（dòng）三輪保潔車280輛)和719名工作人員均已到位。

    新一天（tiān）的城區（qū）垃圾清（qīng）理（lǐ）工作拉開了帷幕。

    彬芳大（dà）道（dào）南段，清掃組成員們的身影遍布路（lù）燈下，手中的掃帚不斷在路麵揮舞；梅水路西，綠色的掃地車緩緩前行，車底的掃帚（zhǒu）轉動著帶走散落在路麵的樹葉；梅江二路，滿載垃圾的車輛不斷駛向垃圾（jī）中轉站……

    張文吉坐在屏幕前，時刻盯著智慧環衛平（píng）台上車輛行駛的軌跡（jì）、人（rén）員清掃的進度。“通過智能（néng）平台，一对一视频聊天听指挥免（men）就能實時了解作業的情況，既（jì）能（néng）更好地調配清掃車輛和人員，實現作業優化，又能督促工人，提升效率。”張文（wén）吉告訴筆者，智慧平台具有人員、車輛自（zì）動監（jiān）管、定位、實時追蹤、軌跡回放（fàng）、軌跡（jì）速度異常管理等功能，並可將車輛（liàng）定位等相關信息在管轄區（qū）域圖上直觀展示，繁（fán）雜（zá）的城市環境衛生管理變得井井有條，清潔度也有所提升。

    智慧化（huà）平台的引進，讓清掃插上智慧的翅膀。

    隨（suí）著城市化進（jìn）程的不斷加速，城市垃圾量（liàng）進一步增加，傳統的手動（dòng）清掃方式已經無法滿（mǎn）足需求。技術和設備的引進，可以大大（dà）提（tí）高環衛工作的效率和質量，同時降低環衛成本。

    “智慧化的優點在（zài）於管理的高效。”張岩介紹，智慧（huì）化係統會根據環衛車輛消耗的油量（liàng）、花費的時間、垃圾的數量，進行數據源分析，以此來優化車輛和人員的調配（pèi）。“打個比方，車輛在梅（méi）江二路耗費的時間比較長，係統就會亮紅燈，下一次作業，一对一视频聊天听指挥免將會派多一輛車到這個區（qū）域。”張岩說。

    智慧化，是改革的第二（èr）步棋。張岩告訴筆者，目前梅州中環潔已經（jīng）完善（shàn）智慧平台監管範圍（wéi），對公廁管理、作業人員、環衛設施、轉（zhuǎn）運站、垃圾分類（lèi）、人員（yuán）考核等展開（kāi）精細化、智能化管理，在積極探索“智慧環衛”管理新模式中，讓城市（shì）環境更（gèng）加幹淨、整潔、亮麗。

    工具改進▶▷

    機械化（huà）提高作（zuò）業質量

    上午9時，梅城熱鬧了起來，各條主要幹道上，來往（wǎng）車流增多，繁忙的景（jǐng）象隨處可（kě）見。環衛作業也迎來了精細化的階（jiē）段，梅州市環衛局江南所的陳秀珠開著高壓衝洗車，在梅江二路上行駛。

    繁華與煙火氣，在這條道（dào）路上都能（néng）找到。

    道路兩旁，參（cān）天大樹形成天然的綠色（sè）屏障；樹下，獨具（jù）特色的花箱裝滿了海棠和一品紅，每個花箱、花盆的（de）“身上”還畫有梅州城市CI圖案，讓人眼前（qián）一（yī）亮；各（gè）式各樣的商鋪（pù）開門迎客，商品琳琅滿（mǎn）目。

    曾經，梅江二路是梅城人氣最旺的一條商業街。然而，繁華帶來的衛生問題，也（yě）讓人頭痛。人口流動大，亂扔垃圾等不文明現象增多；食品攤販留下的汙漬，牢牢地扒在地上，天氣炎熱還可能招來（lái）蒼蠅；汽車行駛（shǐ）帶（dài）來的灰（huī）塵，讓兩旁（páng）的（de）花圃蒙上灰塵。

    隨（suí）著機械化設備的到來，清（qīng）潔作業變得簡單（dān）而輕鬆（sōng）。

    為提高人工清掃作（zuò）業效率、降低作業強度，梅州（zhōu）中環潔新購置了20輛三（sān）輪高壓衝洗車和75輛電（diàn）動（dòng）快保車，在原有機械化作業的基礎上，根（gēn）據道路情況新（xīn）增“小衝洗+微（wēi）型掃+電（diàn）動（dòng）車（人工）”道路掃保作業模（mó）式，提升道路（lù）清掃作業質量，減輕環衛工人負擔。

    “你看，隻需要打開高壓水槍（qiāng）輕輕一衝（chōng），無論是食物留下的汙漬，還是灰塵，都能輕鬆衝洗（xǐ）走（zǒu）。”隻見陳（chén）秀珠拿著高壓水（shuǐ）槍，對準地（dì）上的汙漬一衝，不一會，橙色的地磚便煥然一新。“如此一來，一对一视频聊天听指挥免的（de）作業效（xiào）率便得到了提升，現在30分鍾就能把我手頭的清掃任務完成。”

    環衛作業機械化是體現城市現代（dài）化治理（lǐ）水平的一項基本內容，是經濟（jì）社（shè）會發展的必（bì）然趨勢，也是以人為本、建設和諧社會的具（jù）體措施。提高環衛作（zuò）業機（jī）械化水平是減輕工人作業強度、降低安全風險、提高作業效率和（hé）質（zhì）量、提升城市品位的希望所在，也是環衛現（xiàn）代化發展的根本出路。

    梅州中環潔充分發揮自身的環衛專業特長，投入大型機械化設備，改進作業模式，增加作業頻次。為全麵提升（shēng）機械化道路作（zuò）業質量，新購置了173台小型機械化、灑（sǎ）水車、高壓衝洗車、護欄清洗車等車輛，並實現100%作（zuò）業車輛外觀定製。

    通過引進實（shí）力雄厚、管理先進的環衛市場化企業，實（shí）現了專業的人做專業的事，環衛管理由粗放化向精細化轉變。

    開展環衛城鄉一體化和（hé）市場化改革，是梅江區提（tí）升（shēng）城市治理能力現代化（huà）的重要舉措，有效提高（gāo）了梅江區環境衛生工作管理效能，提升環境衛生作業質量。

    “接下來（lái），一对一视频聊天听指挥免將繼續深化改革成果，讓城市更整潔美麗。”侯曉君說。