“改革開放以來，中國的環衛（wèi）業從事業化階段、裝備化階段、市場化階段、資源化階段、數字化階段、數治共享階段，一路邁向雙碳階段，開啟了雙碳時代新局麵。”8月4日至8日，2021-2022中國城市環境衛生協會（huì）年（nián）會暨中國環衛（wèi）博覽會在廈門舉（jǔ）辦，中環潔集團股份有限公（gōng）司（簡稱“中環潔”）董事、總經理陳黎媛站在中國環衛行業未來發展趨勢的角度做（zuò）了發言，表示在我國經濟快速發展的背景下，城鄉環境公共服（fú）務企業要利用數（shù）字化手段（duàn）保（bǎo）障人與自然和諧共生，做合格的城市（shì）管家。

環衛行業不（bú）斷發展 而今邁步從頭越

回顧過往（wǎng），我國環（huán）衛（wèi）行業發展是在新（xīn）中國成立以後，以史為鑒、兼容並蓄。

2013年，《關於政府向社會力量購買服務的指（zhǐ）導意（yì）見》印發，意見明確要求在公共服務領域更多利用（yòng）社會力（lì）量（liàng），加（jiā）大（dà）政府購買服務力度。

2014年起，國家在基礎設施和公共服（fú）務領域大力推廣政府和社會資本合作（zuò）（PPP）模式（shì），並於（yú）2015年下發《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本（běn）合作模式指（zhǐ）導意見》，鼓勵私營企業、民營資本與政（zhèng）府進行合作，參與公共基礎設（shè）施的建設。

一係列重要政策文件的（de）推出（chū）為環衛行業（yè）發展指明了方向。目前，各地逐漸在推動城鄉環衛一體化，鄉鎮道（dào）路清（qīng）掃保（bǎo）潔（jié）市場也有（yǒu）一定的規模，尤其是城鎮化加快帶來更大清掃麵積及更高（gāo）垃圾清運量，環衛市場將進一步擴大，預計到2025年我國環衛服務市場化空（kōng）間將超過3700億元。

陳（chén）黎媛認為，目前（qián）環衛行業（yè）正處於由政府負責提（tí）供公共（gòng）服（fú）務向市場化（huà）快速發展的（de）階段，在市場化政策及各（gè）級政府的推動下，全國各地的環境衛生管理發（fā）展趨勢良（liáng）好，市場化進程（chéng）由沿海、一線城市向（xiàng）內陸及（jí）中（zhōng）小城市推廣，市（shì）場容量得到了快（kuài）速釋放，行（háng）業發展速度不斷（duàn）提升。

環衛行業“五維升級（jí）” 思維（wéi）與方式不斷轉變

隨著我國城鎮化率快（kuài）速提升，政府在城鄉基礎建設和市（shì）容環境衛（wèi）生方（fāng）麵的投入也在（zài）加大。時至今日（rì），環衛行業正經（jīng）曆模式、業務、質（zhì）量（liàng）、科技、治理的“五維升級”。

“環（huán）衛企業的服（fú）務模式在迅速升級，從曾經（jīng）的勞務外包、物業外包，到現在提供一（yī）體化的保姆式服務、管家式服務，全方位的為政府提供（gòng）規劃、建設、運營、管理、應急和檢測等服務”。陳（chén）黎媛說，企業（yè）服（fú）務模式的升（shēng）級，意味著從業主（zhǔ）體結構也需要“跟上節奏”，現在（zài）的環衛從業人（rén）員（yuán）身份更加職（zhí）業（yè）化、技能需要專業化、從業隊伍產業化發展（zhǎn）、人才結構科技化。

陳黎媛認為，在“十四五”規劃的指引下，環衛工作從單純（chún）的城鄉道路清掃保潔，延（yán）伸到社區園區管（guǎn）理、設施設（shè）備維護、安（ān）全巡查管理等綜合性服（fú）務。環衛產業鏈從公共空間的道路掃保和垃圾收運延伸到社區管理（lǐ）、資產經營、數字管理、空間（jiān）管理。環境衛生管理與垃圾汙染防治從城市向鄉鎮和農（nóng）村延伸。

在服務質量方麵，城市（shì）治理提質提標（biāo）、政府評價體係日趨完善，考核方式日趨智能，這讓環衛企業的服務越來越精（jīng）細規範。

在裝備配（pèi）置上，曾經的勞動密集正向著裝備智能轉向。

環衛企業為滿（mǎn）足高清潔度的作業需求，機械型設備逐漸向科技型發（fā）展（zhǎn），功能更加細致完善，為踐行國家“雙碳”目標，新（xīn）能源環衛裝備（bèi）投入（rù）開始加大。

“良（liáng）好生態環境是（shì）最普惠的民生福祉，從‘管幹一體’到‘管幹分離’‘保姆+管家’再到‘多位一（yī）體共建共治共享’，隨著行業的升級（jí）、百姓訴求（qiú）的提升、政（zhèng）府（fǔ）基（jī）層社會治理的不斷創新，城市管家應運而生”陳黎媛說。

從（cóng）“管幹一體”到城市管家 時代新需（xū）求催生治理新方式

城市管家到底“管”什麽？

在陳黎媛看來，以“管家思維”為理念，通過技術創新改變傳統經營模式，通過頂層設計、生態協同和數字化工具，發揮城（chéng）市資（zī）源和資產的最（zuì）優配置，為社會創造新的價值、為居民提供優質服務，這（zhè）就是（shì）城市管家。

經過（guò）十年發展，中環潔不斷迭代發展，依托物聯網、雲計算、大數據、GPS北鬥等技術（shù），構建了城市（shì）綜合管理服務智（zhì）慧平台（tái）體係，實現運營的全係統數字化管（guǎn）理（lǐ），持續在智慧化、裝備化、精益（yì）化方麵加（jiā）大投（tóu）入，為城市提供更高品質、可定製的個性化服務和全周期一（yī）體化數字化管理體係，實現了環衛工作精細化管理，讓城（chéng）市更加幹淨、整潔、有序、安全。

風雨同行，街鎮有情。在“保姆+管家”的服務之路上，中環潔不斷實現（xiàn）著公共服務與社會治理的有效聯動，持（chí）續推進質量（liàng）檢測、垃圾溯源、市政管（guǎn）護、文明勸導、社會治理和應急保障（zhàng）等方麵（miàn）的工作。

“中（zhōng）環潔（jié）會（huì）不斷提升自身服務能力和水平，通過生態共建，為城市擦亮城市（shì）管理的名片”陳黎媛表示，未來中環潔還將在數字化改革、科技裝備創（chuàng）新和服務效能提升上下功夫，讓城市更（gèng）加（jiā）美麗宜居。